教育基本法，規範霸凌行為

【新聞疑義210】教育基本法，規範霸凌行為？

文 / 楊春吉(故鄉)

【台灣法律網】

【新聞】

教育部長吳○○上午在立法院教育文化委員會做「校園反霸凌專案報告」表示，將研修教育基本法，宣示學生不受任何霸凌行為之侵害，該法第八條第三項將修正為：「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰及反霸凌行為，造成身心之侵害」。其中，「反霸凌行為」為新增項目（聯合新聞網99年12月30日報導：教育基本法 將規範霸凌行為）。


【疑義】

按為保障人民學習及受教育之權利，確立教育基本方針，健全教育體制，特制定教育基本法（第1條參照）。

其中，95年12月27日總統華總一義字第 09500182701號令修正公布之第8條第2項規定，學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害，是依現行規定，老師也不得體罰學生。

但教育基本法對於霸凌行為及反霸凌相關事項，並未明定，而且霸凌行為對於人民學習及受教育之權利，確實影響嚴重，且造成被害人身心之侵害，也是事實，自有必要加以規範，而且亦與教育基本法「保障人民學習及受教育之權利，確立教育基本方針，健全教育體制」之立法目的相符，是就教育基本法相關條款為修正，本文認為值得贊同，縱使是宣示性質，也是如此。

但如果能，在符合法律保留原則、公益原則及比例原則下，同時訂定校園「霸凌法」（「強制隔離」涉及人民身體自由、受教權等基本權之限制，自應符合憲法第23條明定之法律保留原則、公益原則及比例原則，在那種程序後及程度時，始得「強制隔離」，真的有必要好好思考），並確實落實（這才是重點），加上，道德教育、在家教育以及家長、老師的以身作則，相信校園霸凌行為，亦非不能有效阻絕。